Nel 2014 è stato nominato Commissario dell’Enea, l’Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile, ente di ricerca pubblico che si occupa di tematiche energetiche e ambientali. È diventato presidente Enea nel 2015.
Professore ordinario di economia e gestione delle imprese presso l’Università di Verona, alle elezioni politiche del 2008 è stato eletto deputato per il Partito Democratico.